中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等法律法规，按照公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的标准施工招标文件及标准施工招标资格预审文件（以下简称标准文件）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了公路工程标准施工招标文件（2018年版）及公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）（以下简称公路工程标准文件），现予发布。公路工程标准文件（2018年版）自2018年3月1日起施行，原公路工程标准文件（交公路发2009221号）同时废止，之前根据公路工程标准文件（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用公路工程标准文件（2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与公路工程标准文件（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。公路工程标准文件（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与标准文件内容相同的只保留条目号，具体内容见标准文件。公路工程标准文件电子文本可在交通运输部网站WWWMOTGOVCN“下载中心”下载。请各省级交通运输主管部门加强对公路工程标准文件（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。中华人民共和国交通运输部2017年11月30日1公路工程标准施工招标文件（2018年版）审定委员会主任委员吴德金副主任委员杨洁王太张建军裴岷山委员赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文编写人员主编石国虎王太张建军赵成峰高会晋编写人员王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁范炳杰梁营林王应槐2使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对公路工程标准施工招标文件（2009年版）进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件（2018年版）（以下简称公路工程标准招标文件）。二、公路工程标准招标文件以国家九部委标准施工招标文件（以下简称标准招标文件）为基础，以中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令2015年第24号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。标准招标文件规定通用部分，公路工程标准招标文件规定公路工程内容，两者结合使用，其中公路工程标准招标文件不加修改地引用标准招标文件的部分只标注相关条款号，其内容详见标准招标文件。三、公路工程标准招标文件适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。四、招标人根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特3点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。七、招标人按照公路工程标准招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法四种评标方法。公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知””“通用合同条款”””“专用合同条款”“技术规范”“工程量清单计量规则”“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”、第八章“工程量清单计量规则”由招标人根据公路工程标准招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制?！凹际豕娣丁敝械母飨罴际醣曜加Ψ瞎仪恐菩员曜?，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应在参照后面加上“或相当于”字样。十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。其中，招标文件4的获取、澄清、修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对公路工程标准招标文件的相应条款进行调整。十三、各使用单位或个人对公路工程标准招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。?。ㄗ灾吻?、直辖市）（项目名称）标段施工招标（招标编号）招标文件招标人（盖单位章）招标代理机构（盖单位章）年月日1总目录第一卷第一章招标公告/投标邀请书14第二章投标人须知25第三章评标办法69第四章合同条款及格式111第五章工程量清单165第二卷第六章图纸（另册）200第三卷第七章技术规范（另册）202第八章工程量清单计量规则（另册）203第四卷第九章投标文件格式205目录1目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）151招标条件152项目概况与招标范围153投标人资格要求154招标文件的获取165投标文件的递交及相关事宜166发布公告的媒介177联系方式17第一章投标邀请书适用于邀请招标）181招标条件182项目概况与招标范围183投标人资格要求184招标文件的获取195投标文件的递交及相关事宜196确认197联系方式19附件确认通知21第一章投标邀请书代资格预审通过通知书）22附件确认通知24第二章投标人须知26投标人须知前附表26附录1资格审查条件（资质最低要求）33附录2资格审查条件（财务最低要求）34附录3资格审查条件（业绩最低要求）35附录4资格审查条件（信誉最低要求）36附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）37附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）38公路工程标准施工招标文件（2018年版）2附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）391总则4011项目概况4012招标项目的资金来源和落实情况4013招标范围、计划工期、质量要求和安全目标4014投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）4014投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）4015费用承担4216保密4217语言文字4218计量单位4219踏勘现场42110投标预备会42111分包43112响应和偏差432招标文件4421招标文件的组成4422招标文件的澄清4423招标文件的修改4524招标文件的异议453投标文件4531投标文件的组成4532投标报价4633投标有效期4834投标保证金4835资格审查资料（适用于已进行资格预审的）4935资格审查资料（适用于未进行资格预审的）5036备选投标方案5237投标文件的编制524投标5341投标文件的密封和标识53目录342投标文件的递交5443投标文件的修改与撤回545开标5451开标时间和地点5451开标时间和地点5552开标程序5552开标程序5653开标异议576评标5761评标委员会5762评标原则5863评标587合同授予5871中标候选人公示5872评标结果异议5873中标候选人履约能力审查5874定标5975中标通知5976中标结果公告5977履约保证金5978签订合同598纪律和监督6081对招标人的纪律要求6082对投标人的纪律要求6083对评标委员会成员的纪律要求6084对与评标活动有关的工作人员的纪律要求6085投诉619是否采用电子招标投标6110需要补充的其他内容61附件一开标记录表62附件二问题澄清通知64公路工程标准施工招标文件（2018年版）4附件三问题的澄清65附件四中标通知书66附件五中标结果通知书67附件六确认通知68第三章评标办法（合理低价法）70评标办法前附表701评标方法752评审标准7521初步评审标准7522分值构成与评分标准753评标程序7531第一个信封初步评审7532第二个信封开标7633第二个信封初步评审7634第二个信封详细评审7735投标文件相关信息的核查7736投标文件的澄清和说明7837不得否决投标的情形7938评标结果79第三章评标办法（技术评分最低标价法）80评标办法前附表801评标方法852评审标准8521初步评审标准8522分值构成与评分标准853评标程序8531第一个信封初步评审8532第一个信封详细评审8633第二个信封开标8634第二个信封初步评审8635第二个信封详细评审87目录536投标文件相关信息的核查8837投标文件的澄清和说明8938不得否决投标的情形8939评标结果89第三章评标办法（综合评分法）90评标办法前附表901评标方法972评审标准9721初步评审标准9722分值构成与评分标准973评标程序9831第一个信封初步评审9832第一个信封详细评审9833第二个信封开标9834第二个信封初步评审9835第二个信封详细评审9936投标文件相关信息的核查10037投标文件的澄清和说明10138不得否决投标的情形10139评标结果101第三章评标办法（经评审的最低投标价法）102评标办法前附表1021评标方法1062评审标准10621初步评审标准10622详细评审标准1063评标程序10631第一个信封初步评审10632第二个信封开标10633第二个信封初步评审10734第二个信封详细评审108公路工程标准施工招标文件（2018年版）635投标文件相关信息的核查10836投标文件的澄清和说明10937不得否决投标的情形10938评标结果109第四章合同条款及格式111第一节通用合同条款112第二节专用合同条款114A公路工程专用合同条款1151一般约定11511词语定义11514合同文件的优先顺序11615合同协议书11716图纸和承包人文件11719严禁贿赂1182发包人义务11823提供施工场地1183监理人11931监理人的职责和权力11935商定或确定1194承包人11941承包人的一般义务11942履约保证金12143分包12144联合体12346承包人人员的管理12347撤换承包人项目经理和其他人员12349工程价款应专款专用124410承包人现场查勘124411不利物质条件124412投标文件的完备性125413开展党建工作要求125目录75材料和工程设备12552发包人提供的材料和工程设备1256施工设备和临时设施12661承包人提供的施工设备和临时设施12663要求承包人增加或更换施工设备1267交通运输12671道路通行权和场外设施1268测量放线12684监理人使用施工控制网1269施工安全、治安保卫和环境?；?2692承包人的施工安全责任12694环境?；?2810进度计划129101合同进度计划129102合同进度计划的修订130103年度施工计划130104合同用款计划13011开工和交工130111开工130113发包人的工期延误131114异常恶劣的气候条件131115承包人的工期延误131116工期提前132117工作时间的限制13212暂停施工132121承包人暂停施工的责任13213工程质量132131工程质量要求132132承包人的质量管理133134监理人的质量检查134135工程隐蔽部位覆盖前的检查134公路工程标准施工招标文件（2018年版）8136清除不合格工程13414试验和检验134144试验和检验费用13415变更135151变更的范围和内容135153变更程序135154变更的估价原则135155承包人的合理化建议136156暂列金额13616价格调整136161物价波动引起的价格调整13617计量与支付137171计量137172预付款137173工程进度付款138174质量保证金139175交工结算139176最终结清14018交工验收140182交工验收申请报告140183验收140189竣工文件14119缺陷责任与保修责任141192缺陷责任141195承包人的进入权141197保修责任14120保险142201工程保险142204第三者责任险142205其他保险142206对各项保险的一般要求142目录921不可抗力143211不可抗力的确认143213不可抗力后果及其处理14322违约144221承包人违约144222发包人违约14423索赔145231承包人索赔的提出145232承包人索赔处理程序14524争议的解决146243争议评审146244仲裁146245仲裁的执行146B项目专用合同条款147项目专用合同条款数据表148项目专用合同条款15041承包人的一般义务150411不利物质条件150101合同进度计划150114异常恶劣的气候条件150121承包人暂停施工的责任150171计量150173工程进度付款150211不可抗力的确认151221承包人违约151222发包人违约151第三节合同附件格式152附件一合同协议书153附件二廉政合同155附件三安全生产合同157附件四其他管理和技术人员最低要求159公路工程标准施工招标文件（2018年版）10附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求160附件六项目经理委任书161附件七履约保证金格式161附件八工程资金监管协议格式163第五章工程量清单1661工程量清单说明1662投标报价说明1663计日工说明1674其他说明1685工程量清单169第二卷第六章图纸（另册）200第三卷第七章技术规范（另册）202第八章工程量清单计量规则（另册）203第四卷第九章投标文件格式205投标文件（商务及技术文件）206目录207一、投标函及投标函附录208（一）投标函208（二）投标函附录209二、授权委托书或法定代表人身份证明211（一）授权委托书211（二）法定代表人身份证明212目录11三、联合体协议书213四、投标保证金214五、施工组织设计（适用于合理低价法和经评审的最低投标价法）215五、施工组织设计（适用于技术评分最低标价法和综合评分法）216附表一施工总体计划表217附表二分项工程进度率计划（斜率图）218附表三工程管理曲线219附表四分项工程生产率和施工周期表220附表五施工总平面图221附表六劳动力计划表222附表七临时占地计划表223附表八外供电力需求计划表224六、项目管理机构225七、拟分包项目情况表226八、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）227八、资格审查资料（适用于未进行资格预审的）228（一）投标人基本情况表228（二）投标人企业组织机构框图229（三）近年财务状况230（四）近年完成的类似项目情况表232（五）投标人的信誉情况表233（六）拟委任的项目经理和项目总工资历表234（七）拟委任的其他管理和技术人员汇总表235（八）拟委任的其他管理和技术人员资历表236（九）拟投入本标段的主要施工机械表237（十）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表238九、其他资料239投标文件（报价文件）240调价函格式（如有）242一、投标函243二、已标价工程量清单244公路工程标准施工招标文件（2018年版）12三、合同用款估算表245附录采用电子招标投标条款示例246第一章招标公告（未进行资格预审）2464招标文件的获取2465投标文件的递交及相关事宜246第一章投标邀请书（适用于邀请招标）2474招标文件的获取2475投标文件的递交及相关事宜247第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）247第二章投标人须知24824招标文件的异议24937投标文件的编制24941投标文件的加密25042投标文件的递交25043投标文件的修改与撤回25051开标时间和地点25052开标程序25153开标补救措施25254开标异议25363评标25372评标结果异议25375中标通知253第一卷第一章招标公告/投标邀请书第一章招标公告（未进行资格预审）15第一章招标公告（未进行资格预审）（项目名称）标段施工招标公告1招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3投标人资格要求31本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（HTTP//GLXYMOTGOVCN）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。32本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求。33每个投标人最多可对（具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第十六条和招标公告和公示信息发布管理办法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网站上进行公开。本段规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。公路工程标准施工招标文件（2018年版）16交通运输主管部门评为信用等级的投标人，最多可对（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中个标。对投标人信用等级的认定条件为。34与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。35在“信用中国”网站（HTTP//WWWCREDITCHINAGOVCN/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。42招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。5投标文件的递交及相关事宜51招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间年月日时分，集中地点；投标预备会时间年月日时分，地点。52投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址）。53逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优惠。招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。第一章招标公告（未进行资格预审）17标人将予以拒收。6发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。7联系方式招标人招标代理机构地址地址邮政编码邮政编码联系人联系人电话电话传真传真电子邮件电子邮件网址网址开户银行开户银行账号账号年月日公路工程标准施工招标文件（2018年版）18第一章投标邀请书适用于邀请招标）（项目名称）标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）1招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）标段施工投标。2项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3投标人资格要求31本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（HTTP//GLXYMOTGOVCN）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。32本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求。招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。本段规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。第一章投标邀请书（适用于邀请招标）194招标文件的获取41请于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。42招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。5投标文件的递交及相关事宜51招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间年月日时分，集中地点；投标预备会时间年月日时分，地点。52投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址）。53逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6确认你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。7联系方式招标人招标代理机构地址地址邮政编码邮政编码联系人联系人电话电话每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。公路工程标准施工招标文件（2018年版）20传真传真电子邮件电子邮件网址网址开户银行开户银行账号账号年月日第一章投标邀请书（适用于邀请招标）21附件确认通知确认通知（招标人名称）我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称（盖单位章）年月日公路工程标准施工招标文件（2018年版）22第一章投标邀请书代资格预审通过通知书）（项目名称）标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工投标。请你单位于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持本邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间年月日时分，集中地点；投标预备会时间年月日时分，地点。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址）。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。第一章投标邀请书（适用于邀请招标）23招标人招标代理机构地址地址邮政编码邮政编码联系人联系人电话电话传真传真电子邮件电子邮件网址网址开户银行开户银行账号账号年月日公路工程标准施工招标文件（2018年版）24附件确认通知确认通知（招标人名称）我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称（盖单位章）年月日第二章投标人须知公路工程标准施工招标文件（2018年版）26第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称地址联系人电话113招标代理机构名称地址联系人电话114招标项目名称115标段建设地点121资金来源及比例122资金落实情况131招标范围132计划工期计划工期日历天计划开工日期年月日计划交工日期年月日133质量要求标段工程交工验收的质量评定竣工验收的质量评定134安全目标141投标人资质条件、能力和信誉资质要求见附录1财务要求见附录2业绩要求见附录3信誉要求见附录4项目经理和项目总工资格见附录5其他要求A“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。B“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。招标人如有阶段工期要求，请在此补充。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。本项适用于未进行资格预审的情况。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、附录第二章投标人须知27条款号条款名称编列内容142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求（1）联合体所有成员数量不得超过家；（2）联合体牵头人应具有资质；143投标人不得存在的其他关联情形144投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录1102投标人在投标预备会前提出问题时间形式1111分包不允许允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）对分包人的资格要求21构成招标文件的其他资料221投标人要求澄清招标文件时间年月日时分形式222招标文件澄清发出的形式223投标人确认收到招标文件澄清时间收到澄清后小时内（以发出时间为准）形式231招标文件修改发出的形式232投标人确认收到招标文件修改时间收到修改后小时内（以发出时间为准）形式311投标文件密封形式双信封单信封311构成投标文件的其他资料321增值税税金的计算方法321工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载网站投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单7对投标人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。本项适用于未进行资格预审的情况。公路工程标准施工招标文件（2018年版）28条款号条款名称编列内容323报价方式单价总价326是否接受调价函是否328最高投标限价无有，最高投标限价元（其中含暂列金额元）329投标报价的其他要求331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算日341投标保证金是否要求投标人递交投标保证金要求，投标保证金的金额投标保证金可采用的其他形式招标人指定的开户银行及账号如下账户名称开户银行账号采用银行保函时，出具保函的银行级别不要求343投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入344其他可以不予退还投标保证金的情形35资格审查资料的特殊要求无有，具体要求352近年财务状况的年份要求年至年353近年完成的类似项目情况的时年月日至年月日一般情况下建议招标人不接受调价函。招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减免投标保证金金额的优惠。招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金。本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。第二章投标人须知29条款号条款名称编列内容间要求361是否允许递交备选投标方案不允许允许374投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数是否要求提交电子版文件其他要求375装订的其他要求412封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套招标人名称招标人地址（项目名称）标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号在年月日时分前不得开启投标人名称投标文件第二个信封（报价文件）封套招标人名称招标人地址（项目名称）标段施工招标第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称投标人地址银行保函封套招标人名称招标人地址（项目名称）标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号投标人名称412封套上应载明的信息投标文件封套本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。公路工程标准施工招标文件（2018年版）30条款号条款名称编列内容招标人名称招标人地址（项目名称）标段施工招标投标文件招标项目编号在年月日时分前不得开启投标人名称银行保函封套招标人名称招标人地址（项目名称）标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号投标人名称423是否退还投标文件否是，退还时间51开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点同递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间投标文件第二个信封（报价文件）开标地点51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点521第一个信封（商务及技术文件）开标程序（4）密封情况检查检查商务及技术文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序523第二个信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查检查报价文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序521开标程序（4）密封情况检查检查投标文件是否存在提前开本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。第二章投标人须知31条款号条款名称编列内容启情况（5）开标顺序611评标委员会的组建评标委员会构成人，其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式依法从相应评标专家库中随机抽取632评标委员会推荐中标候选人的人数71中标候选人公示媒介及期限公示媒介公示期限日公示的其他内容74是否授权评标委员会确定中标人是否75中标通知书和中标结果通知发出的形式76中标结果公告媒介及期限公告媒介公告期限日771履约保证金是否要求中标人提交履约保证金要求，履约保证金的形式银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额签约合同价，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为信用等级的中标人，履约保证金金额为签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别不要求851监督部门监督部门地址电话传真邮政编码9是否采用电子招标投标否评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金。招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠。公路工程标准施工招标文件（2018年版）32条款号条款名称编列内容是，具体要求需要补充的其他内容第二章投标人须知33附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。公路工程标准施工招标文件（2018年版）34附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流